释疑：《办法》属于部门规章，是国家法律体系的组成部分；《办法》是对上位法《民办教育促进法》的细化，没有超出《行政处罚法》范畴
《办法》出台后，有网络评价称“这不算一部真正意义上的法律”。对此，曲一帆表示，《办法》属于部门规章，是我国法律体系的组成部分。根据《行政处罚法》，部门规章可以在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。尚未制定法律、行政法规的，国务院部门规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告、通报批评或者一定数额罚款的行政处罚。因此，《办法》属于法律体系规定的种类之一。
曲一帆介绍，《办法》主要针对校外培训监管的特殊性，对《民办教育促进法》及《民办教育促进法实施条例》的法律责任做了具体化规定，将校外培训治理过程中一些各地理解、执行不统一的地方进行了明晰和统一。例如，《办法》第十七条，是对《民办教育促进法》第六十四条的具体化。类似的还有《办法》第二十一条、二十二条，分别针对的是校外培训机构违法违规开展培训、管理混乱的情况，这两条规定是对《民办教育促进法》第六十二条和《民办教育促进法实施条例》第六十三条的具体化。
误读3：《办法》施行将恶化校外教培机构生存环境？
释疑：《办法》有利于为校外机构发展建设一个稳定的法治环境，并能够保护合规机构的合法权益
误读3：《办法》施行将恶化校外教培机构生存环境？
释疑：《办法》有利于为校外机构发展建设一个稳定的法治环境，并能够保护合规机构的合法权益
《办法》施行后，校外机构是不是更难办下去了？协会在前期征求意见时，参加征求意见的教培机构负责人已经有一个共识，就是《办法》有利于合规机构保护合法权益，促进校外培训行业的治理由行政手段向法治手段过渡，出台后将有利于为校外机构发展建设一个稳定的法治环境。
举例说，此前各地在治理校外培训行为时，没有建立统一规范的程序，而且处罚的标准和尺度并不一致，同样的行为和情节，不同地方的处罚力度不一样；还有的机构提供跨省服务，会被不同的地方因为同一个行为重复处罚。因此，很多培训机构呼吁，希望在全国建立一个相对统一的程序和标准。
《办法》的出台正是回应了这种呼声，9月26日的《办法》宣贯学习班结束后，一些机构负责人向南都记者表示，《办法》没有在此前的政策基础上加大处罚力度或者扩大范围，只要机构合规运营，不会受影响。
曲一帆也指出，《办法》明确了校外培训执法的程序，也规定、规范了执法部门的权力边界，其实是在把行政机关的权力关到笼子里。她认为，校外培训机构既要良性竞争，共同营造良好行业生态；又要合法经营，从政策与法律制定者的角度、从“双减”的基本逻辑去解读相关规定，这样才能健康可持续发展。
据了解，在10月15日《办法》正式施行之前，各地教育部门的相关执法人员已经完成了集中学习，以确保全国范围内形成统一的执法尺度。
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