三是明确了独立董事的责任。有了权利和资源，无论是出于疏忽或是其他原因没有行使权利，给市场和投资者带来了损害，这种情况下应该承担什么样的责任，《意见》也作出了明确。
2021年，中国首例证券集体诉讼“康美案”中5名时任独董被判决承担连带赔偿责任也引发市场关注。《意见》提到，加大对独立董事不履职不尽责的责任追究力度，独立董事不勤勉履行法定职责、损害公司或者股东合法权益的，依法严肃追责。同时，合理认定独立董事承担民事赔偿责任的形式、比例和金额，实现法律效果和社会效果的有机统一。
赵锡军表示，从相关的行政处罚和一些案件的判例可以看出，监管对于独立董事不履职不尽责在态度上是零容忍。从具体的方法和手段来看，有监管部门的行政手段进行查处和处罚，也有司法部门的民事责任追责和刑事责任追责，是一个立体式的责任确定和追责机制安排。
中新经纬注意到，《意见》还指出，鼓励上市公司为独立董事投保董事责任保险，支持保险公司开展符合上市公司需求的相关责任保险业务，降低独立董事正常履职的风险。
赵锡军谈到，对于董责险学术界有两种不同的看法，一种认为有了董责险，独立董事在尽责时可以解除一些后顾之忧和后续风险，能够更加尽心尽责地开展工作；另一种认为，投保董责险后，会存在一定道德风险。
“独立董事制度的关键在于制度上的规范和要求，在出现问题后能够清晰地追责。”赵锡军说。他进一步指出，有了董责险以后，独立董事在履职时，除了法律法规的要求，保险公司对独立董事履职也会提出要求，可以进一步促使独立董事在履职更为尽责，但独立董事能否真正执行这些要求，终究还是要取决于独立董事自身。
此外，《意见》提到，探索建立独立董事信息库。对此，赵锡军认为，“我们有这方面的人才，但从规模和素质来讲，并不能满足市场真正的需求。特别是随着经济的不断发展，上市公司数量越来越多，同时上市公司的业务、公司治理、股东股权结构越来越复杂，独立董事需要应对的问题也会越来越多。”
赵锡军强调， 当下技术不断进步，对于上市公司和其他社会市场主体带来不小的挑战，也对独立董事和董监高等提出新的要求，如果上市公司对市场信息的理解、判断和决策出现偏向，就会带来一些不利影响。
“真正满足经济发展要求，满足上市公司高质量发展要求的高质量独立董事还是不够。独立董事这类专业人才的供应和培养，面临着很大的挑战。”赵锡军说。他认为，建立独立董事信息库是一个好方法，同时要选出真正符合要求、有能力、能尽心尽职尽责的独立董事入库。
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