【深化改革赋能高质量发展】福泉：“四招”推进农村集体产权制度改革

——明确标准，严格程序办理。制定农村集体经济组织成员认定等系列指导文件，明确“五取得五保留五丧失”认定标准，建立研判建议、沟通反馈、实名票决、落空追认、多占退出5个机制，做到民主确认、应确尽确、公平公正。截至目前，全面完成农村集体经济组织成员家庭调查登记7.96万户27.98万人。按照“增人不增股、减人不减股”原则，将村、组集体经营性资产、可以量化的资源性资产和非经营性资产，以股份或者份额形式量化到人、固化到户，出具股权证书7.96万份，全面保障农村集体经济组织成员的集体资产所有权。深化矛盾纠纷多元化解福泉“112”模式，充分发挥乡镇（街道）调解委员会、村（居）调解小组、村（居）民组调解员纠纷调处作用，对不规范经济合同、村民小组间的林地权属纠纷、出嫁女成员身份确认等纠纷及时进行处理，有效调解各类矛盾纠纷89起，全面维护群众权益。

——市场导向，拓宽增收渠道。规范组建村级股份经济合作社，构建“1+5+3+N”管理模式，实行村级党组织成员与合作社管理人员“双向进入、交叉任职”，推动村党组织领导下的村集体经济组织自主经营，实现全市8个乡镇（街道）、66个行政村和具备条件的13个居委会股份经济合作社组建全覆盖。搭建市、乡、村三级产权交易平台，引导各类农村产权项目常态化进场交易达34宗，成交金额3185.876万元，实现溢价8.04万元，有效盘活农村闲置资产。探索推进“产权运营型”“资产经营型”“生产加工型”“农旅融合型”“综合服务型”5种农村集体经济发展模式，推动农村集体经济逐渐从传统型、单一型向企业化、市场化、多元化方向发展。2023年第三季度全市村级集体经济总收入达2763.76万元，村均收入达37.86万元，村级股份经济合作社实体化市场化运营覆盖率达100%。

贵州日报天眼新闻记者 毕文君

编辑 王维维

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