中公教育推出的协议班模式
然而，水可载舟亦可覆舟。“不过包退”的承诺既可以让学生和资金在短时期涌入，也可以让退费率成为潜在的风险。仅仅一年后，中公教育就被“反噬”，根据其此前发布的公告，2021年前三季度退费率达到65.8%，金额为124亿元，比2020年增加24亿元，接近2019年的两倍，第三季度首次出现了现金流负数。
于是，从2021年开始，退费问题就成为了盘旋在中公教育头顶的乌云，时至今日仍未散去。锌刻度留意到，在黑猫投诉上，中公教育的相关投诉量已多达88248条，最新的投诉发起时间为2022年12月底，而投诉问题集中为“退款难”。
在中公教育的官网，仍然可以看到协议班的相关介绍，按照介绍，若学员笔试/面试不通过，（中公教育）将按照协议约定退还学费，“一般自正式提交办理之日起，30-45个工作日内退款到账。”然而，在黑猫投诉上，不少用户指出，中公教育并未按照合同约定，按时退款，并“被中公教育要求签订新的分10期退款方案”。
更为直接的影响是业绩跳水，甚至引起了证监会和深交所的注意。其中，深交所于2022年6月向中公教育发出年报问询函，11连问直指“高退费率”。
当中公教育在上市之后大起大落，后起之秀粉笔科技都已弯道超车，华图教育却仍然被困于漫长的上市路。
回溯华图教育冲击上市的历程，可谓颇为坎坷：早在2012年9月，华图教育就进行了上市辅导备案，由招商证券下场辅导；随后，华图教育转战了新三板，并于2014年7月成功挂牌；而在2015年和2016年，华图教育试图分别借壳新都酒店和扬子新材上市，却均以未果告终；2017年，招商证券宣布终止对华图教育的上市辅导工作，给出的理由为，“鉴于公司上市计划暂缓且已在新三板挂牌交易，决定暂时终止辅导工作。”而其A股的独立上市申请也因排队时间过长而流产；2018年，华图教育两度冲击港股，但两次招股书均因排队超过6个月失效。
一个重要的时间节点是2019年，华图教育再度试图借壳彼时的山鼎设计上市。然而，联姻已3年，却一直未披露进一步进展。
当然，除了十年上市路屡战屡败，华图教育也和中公教育一样，投诉和行政处罚缠身。先是2021年底，因2020年《财务状况》(F103表)中应交增值税本年(4021)指标上报数为-29539千元，检查数为5955千元，上报数与检查数相差35494千元，差错率596.04%。北京市海淀区统计局对华图教育“提供不真实的统计资料”的违法行为给予警告并处1.2万元罚款的行政处罚；后是据“蓝鲸财经”，2022年2月，华图教育江西分公司的多个出版物，因无相应版权信息及图书在版编目（CIP）数据，经南昌市出版物鉴定委员会鉴定，属非法出版物。
头部深陷泥潭，中小型机构乱象丛生
与其他教育的赛道不同的一点是，公考培训赛道呈现出了极高的市场集中度。
在以往的k12赛道中，营收前十的教育公司收入总和仅占整个行业的7%。但在公考行业中，据第三方咨询机构Frost Sullivan统计，仅在2019年，中公教育、华图教育市占率分别为33%和15%，二者合计占比近一半。
所以，当头部玩家都深陷泥潭，中小型机构更是乱象丛生。
从2021年起，就先后有格燃教育和导氮教育等多家中小型公考培训企业跑路。其中，早在2021年6月，北京格燃教育科技有限公司就曾发出关于业务调整的声明称，公司出现较大的经营危机，基于公司业务发展实际，公司决定暂停部分经营不善的分校，但否认了网传跑路现象，并承诺于2021年12月31日分批支付相关退费善后事宜。但重庆、青岛、辽宁和广东等多地分校都出现了“人去楼空”的局面。
锌刻度留意到，在黑猫投诉上，不少消费者发起了与格燃教育相关的投诉。其中，有消费者于2022年11月发起投诉称，“2021年2月23日，我与格燃教育签署了省考公务员培训协议，协议中承诺不过退费，我没进面试，但格燃教育因经营不善而倒闭，承诺的退费也没给退，我和其他学员递交了起诉状，从判决生效到现在快一年了，也没动静。”
黑猫投诉上对导氮教育的投诉
另一边，导氮教育在黑猫投诉上的投诉量也多达3000余条，问题则同样集中于协议班的退款问题，涉及学费在一万至七万不等。据《中国新闻周刊》此前报道，导氮教育拖欠千名学员上亿元学费，多个线下分校均已停业，天津、广州、西安、济南、江苏多地学员反映退费难的情况。
值得一提的是，成立于2016年的导氮教育，身陷困境前不久，还获得了新东方（NYSE：EDU）数亿元A轮融资。
如果要细究这些中小型培训机构闭店跑路的缘由，从头部企业中公教育学来的“协议班”模式，必然是原因之一。据“新华网”此前报道，机构名为“考捷公考”九天九晚的广东省考面试协议班，价格26000元，承诺第一名不过全退费，第二名不过机构仅收3500元，余额退还；“北宋教育”国考、央选面试冲刺班六天六晚，协议班23800元，不过退18000元。
此外，不少中小型机构还面临着师资问题。
此前在新华网的调查中就曾指出，一些公考培训机构在广告宣传中号称“名师”上课，高学历、名校毕业，授课经验8年、10年，实际情况却大相径庭。还有一些公务员培训机构场地不规范，甚至租赁酒店会议室当教室。
而锌刻度在招聘平台搜索中小型培训机构的“公考讲师”发现，多家公考培训机构的相关招聘信息中，对公考讲师并未提出教学经验或者教师资格证的要求，且不少机构对学历也未提出要求，仅提出“有考公经验的优先”。
做不大的蛋糕，却将被更多玩家眼馋？
尽管从头部到尾部，整条赛道的玩家都过得并不轻松，但外界仍然常因为公考的火热而对这条赛道保持乐观。
毕竟，从潜在需求来看，公考的确在不断升温，据公开数据显示，2023年国考的报名人数再创十年来新高，总报名人数已突破250万，相比上一年增长了50万人，同比增长25％。
但事实上，考公人增多并不一定意味着公考培训赛道的蛋糕就越大。因为正如“财经十一人”此前写道，“作为公考培训行业最重要的指标，参培率决定了这个行业的天花板能有多高。”
而据市场研究公司Frost Sullivan数据显示，2019年公务员考试的笔试和面试参培率分别在30%和50%左右。这就意味着大部分考生不会报班学习，而是自行找资料复习。要知道，被“双减”政策限制的K12行业的参培率则在60%以上。
而高禾投资研究中心2020年报告同样显示，综合估算报考人数、参培率与客单价后，公考培训的市场规模约331亿元。这也远远低于K12行业过去数千亿的市场规模。
“其实我第一次备考也是报了线下的协议班，花了大概3万元，并没有顺利上岸。第二次备考我是完全自学的，其实线上的网课资源非常多，包括在B站上也有很多很厉害的老师。充分利用各种资源的话，完全没必要报班。”在2021年顺利上岸的馨雅告诉锌刻度，她身边的朋友中，的确会有不少人在决定考公时第一反应是报班，“但是因为我经常在社交平台更新自学打卡，也加了不少公考群，发现还是有越来越多人选择自学而非报班。毕竟现在各大培训机构都很多问题，不敢轻易报班。”
不少考公人并不愿意报班
馨雅的观察并非个例，锌刻度留意到，在小红书和微博等平台，也已经出现越来越多的“考公人”表示，“考公真的没必要报班”。
所以，公考培训的蛋糕，到底能不能做大，似乎需要打个问号。但与此同时，却有不少新的玩家或将涌入。毕竟，随着K12教育公司纷纷转型，公考赛道被踏足而入，是迟早的事。
毕竟，早在2021年3月，网易有道便对外宣布成立“有道成人教育事业部”，且在西瓜视频、抖音等众多短视频平台增加网易云课堂的广告投放；不久后，高途教育也宣布调整业务，打造了专注成人业务的高途学院；作业帮则早在年初就上线了成人教育品牌“不凡课堂”；就连字节跳动也上线了“不倦课堂”，主打教师培训。
那么，在更多刀叉伸过来之前，“公考三巨头”能保住自己眼前的蛋糕吗？
责任编辑：
